Пореден гаф с Водния цикъл

С хиляди констатации за неточности в провеждането на обществените поръчки и избор на фирми за реализацията им приключи одитната проверка от Министерството на околната среда и водите на най-мащабния проект във Враца – Водния цикъл. Оказва се, че от старта на проекта до момента въпросният екип, начело с Мариана Рашева изобщо не е провеждал необходимите процедури по смисъла на закона.
Проверяващите Соня Банчева и Силва Абаджиева са открили редица пропуски в проведените седем процедури за възлагане на обществени поръчки. Несъответствието и пропуските се отнасят основно до неточно посочено нормативно основание в обявлението и документацията за участие на подизпълнителите. На второ място одитиращия орган е посочил, че Мариана Рашева и нейният екип е подал неясна методика за оценка на офертите, касаещи изпълнителите на строителния мениджмънт, техническата помощ и реконсрукцията на водопроводната мрежа етап 1. Според експертният екип от екоминистерството към протоколите от разглеждането, оценяването и класирането на офертите липсват приложени становищата на консултантите. Като друг основен гаф одитиращия орган е посочил изтеклият срок в заповедта за назначаване на комисията, която трябва да разгледа, оцени и класира участниците в съответните обществени поръчки на мащабния проект.
След извършената щателна проверка одитният екип от Министерството на околната среда е установил, че Мариана Рашева е предоставила нерегламентирано предимство на „Строително предприемачески холдинг“ в поредната обществена поръчка като е допуснала за участие въпросната фирма при положение, че изобщо не е предоставила официална справка от НАП за броя на служителите за изисквания период 2008 – 2009 година. По този начин съвсем целенасочено не са изпълнени изискванията на закона за обществените поръчки, както и напълно е опорочена свободната и лоялна конкуренция.
Друг факт е, че през месец септември миналата година ръководителят на интегрирания проект Мариана Рашева еднолично превежда 10 процента аванс от стойността на договора на фирма „Реко инженеринг” ЕООД в размер на 22 444 лева с ДДС. За извършеното плащане обаче няма изготвен контролен лист за верификация. През одитирания период експертите констатираха и че не са разработени системи за финансово управление и контрол – липсват вътрешни правила за верификация на разходите, не са разработени вътрешни правила за докладване на нередности, както и факта, че липсва система за архивиране и съхраняване на документите.
Основните изводи, които са направили контролните органи са, че липсата на разработени системи за финансово управление и контрол крие риск от непостигане на целите на проекта в съответствие със законосъобразно, икономично, ефикасно и ефективно управление на финансовите ресурси, съответствие на финансовата дейност с действащото законодателство, опазване на активите и информацията, прозрачност и възможност за проследяване на решенията и действията, свързани с изразходването на средствата по проекта, предотвратяване и разкриване на финансови нарушения и грешки.
Основните препоръки, които са дали одиторите е да се предприемат мерки за създаване на одитна пътека, както и да се разработи и внедри в дейността на Закона за устройствения правилник, допълнителен контролен механизъм за проследяване и отчитане на разходите по проекта.
Дали след всички констатирани нередности в крайна сметка ще се стигне до конкретна санкция на екипа, работещ по интегрирания проект за Водния цикъл на Враца още не е ясно. Ясното в цялата ситуация е едно – обещания много, похарчениш пари също, но работа - никаква.